לוי אשכול התמנה לשר האוצר עם זאת המשיך את תפקידו כראש מחלקת ההתיישבות. תקופה זו התאפיינה במצוקה קשה המצב הכלכלי היה רע,לא היה כסף בקופת האוצר,האבטלה הלכה וגברה והיה מחסור בחומרי גלם. אם זאת קיבל אשכול את התפקיד באופטימיות רבה